2022年以来,省委外办理论学习中心组围绕学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平外交思想,紧扣中央和省委重大决策部署,聚焦加快建设自由贸易港目标任务,健全学习机制、创新学习方式、深化学习成果,着力把理论学习中心组打造成理论学习“示范班”,为海南自贸港建设提供坚强思想保证。
一、聚焦主题主线,抓好专题策划。把学习专题策划摆在重要位置,紧扣中央部署和省委要求,结合外办实际,精准定位,科学把握。一是围绕党的创新理论策划学习专题。突出主题主线,紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平外交思想,精准把握学习方向,科学确定学习重点,做到重要论断反复学、重要内容深入学习、重要讲话全面学。今年以来,省委外办理论学习中心组集体学习专题研讨14次。二是围绕学习宣传贯彻党的二十大精神策划学习专题,以习近平总书记系列重要讲话精神为主题主线。重点学习了党的二十大精神、习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神以及习近平总书记视察海南的重要讲话精神。三是围绕重大活动、重点工作策划学习专题。例如,学习习近平出席二十国集团领导人峰会和亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议系列场合的重要讲话精神,关于在全省开展“能力提升建设年”活动暨“查、破、促”活动的专题学习。通过学习研讨、印发学习贯彻方案等形式,引领中心组成员带着信仰、带着感情、带着问题、带着责任学,确保组织到位、措施到位、落实到位。各支部参照办理论学习中心组模式,紧跟理论创新步伐,开展学习研讨,形成上下一体、扎实推进的良好态势。
二、坚持以上率下,强化示范引领。办领导率先垂范,真信真用真行,对标省委常委会理论学习中心组,围绕主题,列出专题,精心设计学习方案,搞好顶层设计,扩大学习人员和学习内容范围,增加学习频率。一是突出一个“快”字,及时跟进学。紧跟理论创新步伐,坚持理论创新每前进一步,理论武装就跟进一步。习近平总书记发表重要讲话、党中央召开重大会议、作出重大决策理论学习中心组组都在第一时间开展学习研讨。办领导参加的重要会议和培训均第一时间传达学习。二是抓住一个“严”字,规范程序学。将中心组学习情况纳入班子重要议事日程,纳入党建工作责任制考核。主要领导亲自抓、负总责,每次学习都亲自审定学习主题、学习方案,带头谈体会、谈思路、谈举措,坚持先学一步、学深一层,在自学原文的基础上,紧密联系思想和工作实际,交流学习体会,抓好研讨互动。三聚焦是一个“实”字,抓好组织实施。把组织实施作为关键环节,抓实抓好,确保质量,推动中心组学习往深里走、往实里走、往心里走。1.严格要求定方案。根据2022年省直机关工理论学习中心组组学习要点和《理论学习中心组实施细则》,结合我办工作实际,精心起草、制定《中共海南省委外事工作委员会办公室2022年度理论学习中心组学习方案》,方案明确了学习时间、学习内容、学习方式、责任到人,确保学习更符合实际、更具有针对性。2.把握关键重实施。着力抓好会前自学、研讨交流、参学保障等关键环节落实,确保真学实学、学深学透。办理论学习中心组在每次集体学习研讨前,都分发学习方案、学习资料,扎实做好个人自学、总结思考、主题发言等准备工作。组织交流研讨时,一般安排3 -5人领学,再安排3 -4人针对某个专题作重点发言,做到“分题到人、事先准备、做好领学、重点交流”。最后,办主要领导结合当前的工作任务进行点评并提出要求。在相互交流启发中不断深化思想认识。严格落实集体参学,通过调整学习时间等方式保证参学率。3.结合实际扩大参学范围。参会人员由各处室负责人以上扩大到副处级以上干部(含非领导职务)确保应学尽学,扩大学习覆盖面。
三、坚持完善机制,规范学习制度。紧紧抓住制度建设这个“牛鼻子”,坚持用制度管学、促学、考学,让学习由“软任务”向“硬约束”转变。一是建立健全中心组学习制度。进一步修订完善《中共海南省委外事工作委员会办公室理论学习中心组学习实施细则》,推动理论学习中心组学习更加规范化、制度化。二是建立健全中心组学习成效考评制度。把中心组学习情况作为办领导班子和班子成员干部考核内容,作为党建工作考核、意识形态责任制考核重要依据,着力构建了“明确主题——会前自学——集中研讨——考核评价——整改提高”的完整学习闭环,确理论学习中心组组学习不搞形式、不走过场。三是建立健全中心组学习服务保障制度。建立了“一把手”抓学习机制,设立了学习秘书和联络员、建立完善了学习会议记录等相关制度。构建了“会前抓自学——会中抓实效——会后抓落实”环环相扣的学习链条,做到有通知、有资料、有自学、有思考、有考勤、有记录、有领读、有交流、有宣传、有专人的“十个有”。加强部门间的沟通协调、分工合作,有效发挥中心组学习服务保障作用,推动中心组学习成果转化及时落地见效。
四、坚持学以致用,突出指导实践。始终把中心组学习作为指导工作、服务决策、破解制约的思想引擎,推动理论学习高质更高效。一是打造学习型机关,把学习成绩转化为工作能力。学出使命担当、学出眼界眼光、学出素质能力。充分发挥理论学习中心组示范引领作用,以“能力提升建设年”为契机,延伸学习内涵,扩大学习范围。通过每周读报、每周例会、调研小组学习会、翻译小组培训会、举办八届省委外事工作委员会第一次全体会议和全省外事系统学习贯彻习近平外交思想暨外事业务能力提升培训班等形式丰富学习内涵与外延,构建“横向到边、纵向到底”的理论学习体系,争当学习型干部,争创学习型机关。二是做研究型工作,把学习成效转化为工作思路。1.建立外办自己的“四梁八柱”,形成一套机制,制定一套制度,形成管长远的体制机制;2. 搞好国别研究。重点研究与我国交往密切国家的政治、经济、生活等主要特点以及与我国合作的领域和方向,为省领导提供有价值的参考;3.首创海南自贸港特色的对外开放综合评价指标体系和全省18个市县(不含三沙市)的对外开放试评价指标体系,推动全省加快形成全面对外开放新格局。三是谋抓手事项,把学习成果转化为工作实绩。1.迎“疫”而上,成功举办博鳌亚洲论坛2022年年会,支持办好中国国际消费品博览会、海南国际旅游岛欢乐节等重大国际活动;2.加强“经济外事”的统筹谋划;3.积极筹备外交部海南自贸港全球特别推介活动;4.全力提升自贸港国际营商环境,启动新一轮公共场所外语标识标牌规范建设;5.疫情后,促成首个省政府招商引资团出访;6.在全省“查、破、促”活动评比中,荣获全省第六名的好成绩。
总体而言,省委外办理论学习中心组理论学习做到了“三个突出”。一是突出政治自觉。坚持把习近平总书记重要讲话和考察海南重要讲话精神贯穿到中心组学习全过程,对于习近平总书记发表的重要讲话,安排理论学习中心组第一时间认真研学。二是突出理论自觉。把深入学习贯彻党的二十大精神作为贯彻落实中央重大决策部署的重要手段,深化世情、国情、省情的认识和研判,明晰中央和省委的发展思路、发展定位和奋斗目标。三是突出实践自觉。坚持把抓实抓细抓好中心组学习作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现,自觉做到“对标对表”。但与“海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港,成为新时代中国改革开放的示范,打造成为中国风范的靓丽名片”的目标任务所需的理论高度还有差距。今后,还要自觉把理论学习与工作实践相结合,努力在深化、消化、转化上下功夫,坚持学以致用、用以促学、学用相长,把学习成果转化为指导实践、落实工作的强大思想武器。推动总书记重要指示批示精神入脑入心、见行见效,为海南自贸港建设提供强大的理论支撑和思想保证。
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